Kaderrichtlijn Marine Strategie (KRM)

Integraal beheerplan | KRM | Netwerk gebieden | Nieuw beleid | OSPAR | Terug naar hoofdpagina

Eind 2007 is de Europese Kaderrichtlijn Mariene Strategie (KRM) vastgesteld. De KRM heeft als doel een goede milieutoestand, de zogenaamde ‘Good Environmental Status’ (GES), van het zeemilieu te bereiken in 2020. Onderdeel hiervan is een netwerk van beschermde gebieden op zee.

Goede milieutoestand

Om een goede milieutoestand te bereiken wordt eerst een beoordeling van de huidige milieutoestand gemaakt, tegelijk met het vaststellen van de gewenste milieutoestand (GES). Uiteindelijk zullen er per mariene regio maatregelen worden opgesteld om schadelijke menselijke activiteiten die druk uitoefenen op het mariene milieu te verminderen.

Netwerk van beschermde gebieden

Een netwerk van beschermde gebieden is onderdeel van de KRM en draagt bij aan het behalen van de goede milieutoestand. Binnen de KRM zijn geen nieuwe criteria opgenomen voor het selecteren en/of beheren van beschermde gebieden, maar wordt rechtstreeks verwezen naar OSPAR, de Vogel- en Habitatrichtlijn (Natura 2000) en andere verdragen waar Nederland (en andere EU-landen) deelnemer aan is.

Onderzoek naar nut KRM

Stichting De Noordzee vroeg zich daarom af wat de KRM toevoegt aan andere relevante instrumenten die ook de bescherming van de biodiversiteit van de Noordzee tot doel hebben? De titel van een onderzoek dat in opdracht van Stichting De Noordzee is uitgevoerd door de Universiteiten Utrecht en Tilburg is dan ook: ‘The Marine Framework Strategy Directive: What does it add to other instruments of relevance for biodiversity conservation in the North Sea?’

In dit eind maart verschenen Rapport nut KRM bij bescherming natuur wordt de relatie onderzocht tussen de KRM en het OSPAR verdrag, het Verdrag van Bern, en de Europese Habitat- en Vogelrichtlijn. Het rapport komt tot de conclusie dat de KRM op nogal wat punten een belangrijke meerwaarde heeft.

Bescherming van de biodiversiteit van de Noordzee in het algemeen:

• De KRM versterkt de toepassing van de ecosysteembenadering, het voorzorgsbeginsel en adaptive management.

• Lidstaten dienen uiterlijk 2015 alle relevante beschermingsverplichtingen uit het OSPAR Verdrag, Verdrag van Bern en andere toepasselijke instrumenten op te nemen in één coherent programma van maatregelen voor de Noordzee.

• De KRM versterkt al bestaande natuurbeschermingsverplichtingen in het OSPAR Verdrag, Verdrag van Bern, Vogel- en Habitatrichtlijn en andere relevante instrumenten.

• Uiterlijk 2020 moet een goede milieutoestand zijn gerealiseerd voor alle mariene soorten, habitats en ecosystemen in de Noordzee (en niet alleen voor de soorten en habitats uit de Vogel- en Habitatrichtlijn).

• De naleving van niet EU-instrumenten zoals het OSPAR Verdrag en het Verdrag van Bern wordt versterkt omdat de KRM deze binnen de reikwijdte brengt van de Europese Commissie en het Europees Hof van Justitie.

Beschermde gebieden:

• De KRM plaatst de ontwikkeling van een netwerk van beschermde gebieden in het bredere perspectief van de goede milieutoestand die een alomvattende dekking van soorten, habitats en ecologische processen biedt.

• Een belangrijk onderdeel van het uiterlijk 2015 te ontwikkelen programma van maatregelen van de KRM zijn de ruimtelijke beschermingsmaatregelen. Deze dienen bij te dragen aan een coherent en representatief netwerk van beschermde gebieden dat de diversiteit van ecosystemen dekt die kenmerkend zijn voor de Noordzee.

• Van de ruimtelijke beschermingsmaatregelen moeten volgens de KRM in elk geval de beschermde gebieden van de Vogel- en Habitatrichtlijn en het OSPAR Verdrag deel uit maken.

• Andere gebiedsgerichte maatregelen kunnen ook onderdeel zijn van de ruimtelijke beschermingsmaatregelen, zoals maatregelen die gericht zijn op specifieke maritieme activiteiten. Voorbeelden zijn: Particularly Sensitive Sea Areas voor de scheepvaart, gesloten gebieden voor de visserij, en veiligheidszones rond olieplatforms en windparken.

Een veelgehoord misverstand is dat de KRM iets is dat toch al wordt gedekt door andere regelgeving en processen. Niets is dus minder waar: de meerwaarde van de KRM is enorm. Stichting De Noordzee roept u daarom op om de mogelijkheden die de KRM voor integrale bescherming van de Noordzeenatuur biedt ook daadwerkelijk te gebruiken. En, misschien is de KRM nog wel de enige echte kans om dat te doen.